左权宏远学校民主生活会专题报告

2014年8月7日，我校党支部召开了党的群众路线教育实践活动专题民主生活会，县活动办冯晋芳主任.刘泽敏.组织部杨晓斌.纪检委张高鹏.教育局宋修青到会指导。班子5名成员全部参加了会议。专题民主生活会用一天的时间，进行了深刻的批评和自我批评，达到了预期目的。 

　　会议的主题是：紧紧围绕保持党的群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“扫除‘四风’，办人民满意的学校”为重点，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，以整风精神开展批评和自我批评，认真解决“四风”问题，促使领导班子成员牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领。现将会议有关情况通报如下： 

　　一、基本情况和主要特点 

　　（一）基本情况 

　　1、学习情况。活动以来，我校党支部按学部分成了三个学习小组，组织了3次小组学习（专题学习3次），各党小组至少组织3次以上学习，每位党员人均学习达到3次以上，并组织了学校中层领导干部的专题座谈会。会前，党支部组织了一次专题学习，进一步学习《党章》，学习习总书记一系列重要讲话等有关文件。

2、征求意见情况。紧紧聚焦“四风”，认真听取各方意见建议，征求到各类原始意见40条，经梳理归纳为16

条意见，充分体现了干部职工对学校工作的关心和支持。对各类意见建议，学校按照立行立改要求，对需要整改的4项问题分别提出了相关整改意见，落实责任，发照计划进行推进；对提出的意见建议，通过走访等活动形式进行了反馈。 

　　3、查摆问题做法与查找的“四风”问题具体表现。通过走基层、自己找、上级点、相互帮、集体议等5种方式认真查摆问题。学校班子成员组织干部职工代表座谈会3次，不记名征求意见2次，召开家长座谈会2次，按局机关统一部署，发放书面征求意见函80余份，取得了较好效果。在自己找中，学校班子成员通过“学习——查找——再学习——再查找”的方式，深入查找自身的“四风”问题，努力做到不遗漏、不遮掩、不回避。针对上级点的意见，班子成员一一对照，主动认领，深刻反思。在相互帮中，班子成员在撰写对照检查材料前，畅开心扉，进行多层面的交心谈话活动，从不同角度、不同层面查摆问题。在集体议中，结合党支部理论学习，班子成员在交流体会的同时，对自身查摆的问题征求意见，努力找准问题。 

　　4、谈心情况。为做好民主生活会前的充分沟通，我校主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间进行了深入谈心，合计谈心12次，班子成员之间每次谈心时间不少于1小时，并将谈话结果体现在对照检查材料中，为开好民主生活会做好了充分的准备。通过深入的谈心谈话，进一步达成共识、增进了解。 

　　5、撰写对照检查材料情况。学校主要领导亲自主持班子对照检查材料，组织撰写小组集中起草，班子成员先后两次碰头商讨班子对照检查材料，并修改完善，提交县活动办领导小组审定。学校班子成员亲自认真地撰写了个人对照检查材料，在群众提、自己找、相互帮的基础上深入查摆自身“四风”方面存在的问题，深入剖析原因，制订整改措施。对班子及其它成员材料，校主要领导进行认真审阅，提出修改意见要求补充完善。学校班子、班子成员的对照检查材料经过两次修改，最终审核通过。期间，针对上级点的问题，每位班子成员都以端正的态度，认真认领，体现在对照检查材料之中。 

　　6、领导班子对照检查材料通报情况。在我校各部门负责人范围内进行了通报，收集有关意见建议后对材料内容进行了进一步的修改完善。 

　　（二）主要特点 

　　在专题民主生活会上，巨亚宏常务副校长代表学校班子汇报了党支部对照检查情况，每位班子成员按照要求，报告了遵守政治纪律情况、贯彻中央八项规定、转变作风情况，查摆“四风”问题，剖析了根源，明确了今后的努力方向和整改措施，开展了相互批评。专题民主生活会体现4个特点：一是会前准备充分。校党支部紧围绕主题，开展学习教育、征求意见、查摆问题、谈心谈话、撰写对照检查材料等环节，并反复修改，进一步加深对新形势下坚持群众路线的认识，增强反对“四风”，坚持为民务实清廉的自觉性。二是查摆问题深刻。校班子及各参会人员紧紧聚焦除“四风”，本着认真负责的态度，结合征求到意见建议，查差距，查不足，确保把问题找全、找准、找实，切中要害，触及思想根源。三是民主氛围浓厚。班子成员发扬“整风”精神，自我批评敢于揭短亮丑、正视问题，相互批评推心置腹、真诚帮助，团结—批评—团结的氛围良好。四是整改措施明确。针对查找出的突出问题和干部职工反映的问题，将学校的发展与群众路线教育实践活动相结合，明确下一步的努力方向和整改措施，表明学校班子及班子成员整改问题的决心和毅力。 

　　 二、查摆问题、根源剖析和批评与自我批评情况 

　　（一）查摆问题 

　　 1、形式主义方面的问题 

　　（1）群众路线相关理论学习不够深入和系统。虽然我校一直在贯彻落实县党委安排的各环节的推进计划，但对于校党支部学习和专题理论学习，校领导班子主动性不够，时紧时松，班子成员忙于日常事务，自学时间不够，学习内容不深入，缺乏深层次的思考，常有“学而不习”的现象，未能真正系统、透彻地领会群众路线教育实践活动的内在精神。在开展批评与自我批评时，还有所顾虑，对有些较敏感的问题常只是稍微点一下，未触及灵魂。 

　　（2）校领导班子对制度的执行力和上级要求的落实程度有差距。在工作中心存顾虑，有多一事不如少一事的思想，勇担责任的精神欠缺，大局观意识不够强。在实际工作中常以会议传达会议，对实质工作的分析、指导、监督不够。 

　　（3）对学校的中心工作、热点难点工作的调查研究有时重于形式，往往只关注到表面现象，未触动实际，深入广泛了解本质问题，切实解决问题较少。在“课堂教学改革和创新”上，只注重了形式，工作中常常注重检查，但落实整改的少，面对难以解决的根本性问题，选择回避，从而整了又整，效果不佳。 

　　 2、官僚主义方面的问题 

（1）校领导班子联系群众意识不够。对内，与干部职工谈心谈话未能常态化，主动交流较少。对职工的思想教育、观念引导手段欠缺，解决群众诉求的能力有限。对职工普遍关心的发展问题、宿舍问题、福利待遇问题思考不够，办法不多。对外，面对相对人内心优越感较强，主动服务较少，总是等相对人上门寻求帮助时才进行服务。有时甚至运用这种职业优势，从侧面强迫相对人做好自己安全责任工作，而不是正面引导。

（2）校领导班子成员忙于各自分管的业务，各自为政，相互沟通不多，班子的整体协同效果未能达到最佳，班子成员的主观能动作用和整体效能发挥不够充分。全局意识不强，常站在本人分管的角度思考问题和开展工作，“屁股指挥脑袋”的情况常有，常着眼于局部利益。 

　　（3）校领导班子值班参与度不高。日常负责值班带队、校园巡查等相关制度未能严格执行，未能较好地通过自身的示范表率作用，引导干部职工们增强责任心和事业心。 

　　3、享乐主义方面的问题 

　　（1）艰苦奋斗、勤政进取的作风有所淡薄。学校领导本应起到表率和标杆作用，但校领导班子存在安于现状、按部就班的思想苗头，思想上有所懈怠，“求稳多，求进少”，对工作要求不够高，扎根干事业、锐意进取精神变弱，认为不求有功，但求无过就好，创造性工作变少。 

　　（2）校领导班子学习氛围有待提高。各项理论、业务知识更新放缓，校班子在制度、业务方面的学习未能常态化，自学的频率不高，且学习常停留在表面，领会的深度欠缺。 

　　（3）校班子抓队伍建设相对保守。为保持队伍稳定，求稳怕乱，面对个别有情绪的同志，直面问题和解决问题的决心不强，常常是顺着毛捋，不能较好地按照政策规定进行规劝、宣贯。内部管理有所放松，个别不好的势头有所抬头。 

　　4、奢靡之风方面的问题 

　　（1）在公务接待方面没能始终如一贯彻勤俭办事、厉行节约的要求。勤俭办学意识不强，不能精打细算，办公用品、水、电、气、食物等存在资源浪费现象。校内大型活动不计成本，追求高标准，上档次，有规模，存在铺张支出现象，师生“三节”意识不强，学校班子放松了这方面的管理。 

　　（2）对内廉政教育的宣传、监督不够，廉政谈话未能常态化，日常工作的廉政细节重视不够。由于教学工作忙，对教师、学生廉政宣传教育形不成常态化，监督力度不够，缺乏廉政意识，有盲目攀比现象。 

　　（二）根源剖析情况 

　　校班子从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面对存在“四风”问题的原因进行了认真分析、深刻解剖。大家认为，这些问题的存在既有主观原因，也有客观原因，既有思想根源的问题，也有工作机制的问题，深刻反思，主要有以下4个方面：  

　　1、理想信念有所动摇，对持续改造世界观有所放松。 

　　剖析班子在“四风”方面存在的主要问题，根本原因之一就是一定程度上放松了理想信念的坚守。随着我们学校不断发展壮大，工作条件改善了，创立初期的斗志与危机意识有所减弱，政治思想方面的学习有所懈怠，总认为守住当下的业务水平，干好本职工作，不出错便是尽职，再加之日常管理活动中经常与其它单位比较，不自觉地会在工作待遇、社会地位各方面进行横向和纵向的比较，或多或少会对自己的理想、价值观念产生不同程度的冲击，使得理想信念有所动摇。在行为上，不能严格按照共产党员的标准要求自己，有时会缺乏坚定立场，事不关己，高高挂起，好事不点头，坏事不摇头。比如享乐主义中对工作要求不高的问题，正是因为理想信念的动摇或缺失产生的，干事业的信念支持力逐渐被普通的完成工作任务的心态给取代，工作上自然变得没有斗志，没有上进心，追求形式上的完成。 

　　2、为人民服务的宗旨意识有所淡薄。坚持群众路线思想上有所放松，未能始终坚持为群众着想、同群众坐在一条板凳上。在实际工作中，校领导班子总是把重点放在工作业务上，没有把深入基层、及时与职工沟通交流、了解诉求作为工作职责之一，遇到职工诉求问题时主观判断较多；坚持迎难而上、大胆创新有所减退，为求安稳，干事缩手缩脚，不敢冒风险。班子整体协调效果不很明显，班子成员有时埋头于职责分工。这一系列问题产生的根本都在于没有把班子建设的重任放在党的事业和人民群众利益的高度来认识，大局意识不强，说到底这是宗旨观念淡泊的表现，正是工作作风发生问题的重要原因。比如官僚主义中的“官老爷”习气，正是因为为人民服务的宗旨意识淡薄，认为自己手中的权利是用来管理相对人的，而忘了手中的权力是人们赋予的，是用来做人民的公仆的，是为相对人服务的。 

　　3、党性修养未能一以贯之、严格自律。领导班子成员大多在基层岗位的时间比较长，主观上会认为为教育事业付出的已经足够多了，工作的进取心、干事业的热情有所减退。党性中的政治修养、道德修养、纪律修养、作风修养方面有所偏离，存在谈待遇多，比奉献、比业绩少的现象，甚至有些个别同志在诱惑面前经不住诱惑。党性修养的淡薄，就会把党的群众路线抛至脑后，不再能坚持以人为本，严重脱离群众，对职工的诉求漠不关心，置若罔闻。遇到群众办事和反映问题，就会门难进，脸难看，事难办，打官腔。 

　　4、政治纪律执行与督促不力。一方面是严格自律方面没有跟上，有时把自己混同一般职工，虽然在大是大非的政治纪律前能坚持原则，但对违反工作纪律等一些不好的现象抱着事不关己的态度，在工作中个人主义和主观主义思想有所抬头。另一方面班子成员间互相批评与监督力度不够，存在“各人自扫门前雪”的现象，对不属于职责分工范围内的事则比较淡然，牵涉到自身职责的工作时又抱着“不出事”的原则，处理刻板，过于制衡，导致工作推动不力。　  

　　（三）批评与自我批评情况 

　　在专题民主生活会上，班子成员开展了批评与自我批评。班子成员逐一作了深刻的对照检查，紧密联系思想、工作和生活实际，对照征求意见情况和上级点的内容，查摆存在的问题，客观地为自己画“像”。校班子成员有的谈到“对生活，渐忘了‘两个务必’，追求轻松，追求享乐，甚至羡慕品味生活”；有的谈到“反思自己存在‘四风’问题的一个深层次的原因，就是在严格党性锻炼上没有‘真炼’，近些年来脱离了群众、脱离了实际，人不接‘地气’，世界观的改造抓得不够紧，宗旨观念和艰苦奋斗精神减弱了”；有的谈到“随着职务的升迁，地位的变化，这几年来不知不觉的犹如温水之蛙，放松了思想警惕，不同程度的染上了‘四风’的陋习”；有的谈到“自省意识淡薄，在工作存在‘比上不足，比下有余’的思想，缺乏精益求精的精神，遇到困难时，强调客观原因多，主观努力少了”。在自我批评中，每位班子成员均能直奔主题，紧扣“四风”谈问题，不遮遮掩掩，既查摆共性问题，又突出个性特点，而且每位班子成员均能从主观上查找原因，透过问题深挖根源，触及思想深处，大家自我批评态度诚恳，剖析深刻，针对性强，群众意识、群众观点得到进一步增强。在互相批评中，班子成员开门见山，直言不讳，有什么说什么，真诚地交换意见，充分反映校班子成员之间政治上的关心和爱护，工作上的支持和帮助。通过相互批评，使每位班子成员对存在的问题有了更加清醒深刻的认识，进一步坚定了理想信念。 

　　三、取得的成效和整改的措施 

　　（一）取得成效 

　　班子成员一致认为，本次专题民主生活会既严肃紧张又精诚团结，每位成员都受到了一次深刻的党性教育，使自己的思想在各方面都有了很大的提高,进一步增强了严格遵守党的政治纪律的自觉性；深化了对开展党的群众路线教育实践活动重要性的认识，进一步牢固了全心全意为人民服务的宗旨意识；提高了领导班子发现和解决自身问题的本领和能力，进一步增强了贯彻中央八项规定和廉洁从政各项要求的自觉性；加强了班子的团结协作，进一步提升了班子的整体合力。 

　　（二）整改措施 

　　校领导班子的作风决定全校上下的风气，班子的履职能力决定本校的未来，因此，解决“四风”问题的根本是班子队伍自身的建设，要以踏石留印、抓铁有痕的精神，打造一支有坚定理想信念、精诚团结的“四好”班子，身体力行、率先垂范、务实高效的班子，改革创新、敢为人先、有所作为的班子，政治立场坚定、清正廉洁、干净做事的班子，率领全校干部职工推进教育事业迈上新台阶。 

　　1、正学风、转作风，力避形式主义。 

　　（1）进一步强化理论学习，增强理论素养，切实增强履职能力。按照创建“学习型党组织”的标准，领导班子要发挥示范表率作用，增强学习的自觉性和长效性，坚持思想政治理论和业务知识学习两手抓。 

　　领导班子成员要坚持政治理论、习近平总书记关于群众路线活动的系列重要讲话以及上级关于教育实践活动相关文件的学习，不断提高思想政治素质，保持政治敏锐性，端正人生观、价值观、政绩观与权力观。每位校班子成员须提交不少于一篇的“四风”问题排查、剖析和整改的对照检查材料，并在支部会议、学校会议上分享、交流，接受群众的监督； 

　　要坚持学以致用、用有所成、务求实效的学习观，要从解决实际问题的需要出发，通过学习，明确学校发展思路与目标，深入思考本校如何转型升级，如何推进课改工作上新高，如何更好地服务学生，服务教师，服务家长。近日，校领导班子召集全校中层干部，商讨学校2014年面临的新形势、相关工作开展的新思路、新举措，提出了不少好的建议。 

　　继续加强学习制度建设，坚持落实每月一次的党支部学习，不断营造开放、民主的会议氛围，达成思想共识。 

　　校长带头，成员之间加强批评与自我批评，做到和而不同，既有思想的碰撞和交锋，又能凝聚成一个团结、紧张、活泼的班子，齐心协力，学会抓大谋总，把上级的要求创造性地执行好贯彻好，创一流业绩。 

　　（2）加强对学校制度、上级要求督办事项的执行和落实。在工作中克服挑肥捡瘦，多一事不如少一事的思想，发扬勇担责任的精神，增加大局观意识。在实际工作中认真分析会议及相关文件的精神和要求，结合对实质工作的分析、指定专人进行落实，组织专家进行指导、对落实过程进行监督，并及时对结果进行反馈和再分析。 

　　（3）对于学校中心工作、热点难点工作、存在的实际困难、问题，不得仅是文来文往，浮在表象，接下来将把各项工作存在的突出问题统计出来，分析问题的原因，将能办却未办的事项罗列出来重点攻关。由班子成员蹲点联系，带着思考深入现场、深入基层调研，摸透情况，提出切实可行的解决方案，交班子研究后，狠抓落实。 

　　（4）进一步探索适应本校发展实际、特点的制度管理。目前我校已在逐步摸索、尝试适应学校实际情况的各项内部制度。现在已完成《左权宏远学校办学行动纲要》的编制，并在9月初正式试行，为进一步明确职责关系，提升教育履约能力，提高工作质量提供保障。 

　　 2、心系职工，深入基层，倾听诉求，力改官僚主义。 

　　（1）继续发扬领导班子成员联系点工作形式和谈心谈话常态化。班子成员要时刻意识到肩上的责任，要多深入基层调研，每月不少于一次到各自联系点，深入基层第一线，坚持问政于职工，问需于职工、问计于职工，了解职工诉求，密切关注党员干部和群众反应，多方收集意见，并向校班子汇报了解到的情况，有针对性的开展工作。每季度进行一次校班子负责人和班子成员、部门负责人的谈心谈话，部门负责人与部门的全体同志的谈心谈话。在谈话中提出的意见和建议，集中汇总后交校委会审议，能解决的解决，不能解决的向上级机关汇报，创造条件解决。面对相对人，要消除内心优越感，主动热情服务。 

　　（2）校领导班子成员在忙各自分管的业务时，克服各自为政，相互沟通，分析各自工作遇到的困难，通过班子成员的整体协同，主动补台，达到最佳的效果。发挥班子成员的主观能动作用，积极地互通有无，发挥校务会议的作用，统筹协调各方力量，做到一加一远大于二。 

　　（3）提高校领导班子现场参与度。按已制定的相关规定，校领导班子成员要通过自身的示范表率作用，严格执行应急待命负责人每月不少于两天带队值班、校领导每周一次带队巡查等相关制度，引导干部职工们增强责任心和事业心。每次带队要注意避免出现形式主义，带着解决问题的态度有针对性地去执行，提高巡查效率和质量。 

　　3、群策群力，攻坚克难，力除享乐主义。 

　　（1）要牢记艰苦奋斗是我党的光荣传统和政治本色，始终是我党前进的强大动力。面对国情、党情的深刻变化，面对各种社会思潮的各种冲击，尤其是在课改转型升级的关键时期，领导班子成员须牢记“两个务必”，增强忧患意识和竞争意识，坚决克服贪图享乐，摒弃得过且过吃老本的思想，以学校行动纲领的标杆作用为要求，严格要求自己，跟自己较劲，沉下心来克服短板，始终保持奋发有为的状态，群策群力，努力实现我校“八年建成中华名校”的发展规划。 

　  （2）提升班子的整体合力，开拓思路，坚决克服畏难情绪，加强学校队伍建设、内部管理制度的执行，尤其要抓紧工作纪律，一个队伍保持战斗力很难，但一个队伍松垮下去很容易。极个别同志未能执行好内部管理制度，给我校造成了严重的负面影响，我校将严肃处理，绝不姑息。当然更应该用身边真实的例子来教育我们的同志，要警钟长鸣。班子要进一步解放思想，顶住压力，把住原则，对不利于队伍发展、破坏队伍稳定的现象要做好政策的宣传和解释工作，坚决给予制止和消除。 

　　　4、坚持以身作则，厉行勤俭节约，保持清正廉洁，力扫奢靡之风。 

　　（1）要严格按各项管理制度，同时管好自己身边的职工，用制度管好人，绝不违反规定。 

　　（2）要树立勤俭做事的思想，班子成员要严控职务消费，认真执行关于公务接待的标准，坚决铺张浪费，会议尽量安排在校会议室。加强公车管理，减少在车轮上的浪费，禁止公车私用。对内要加强廉政教育的宣传、监督，廉政谈话要常态化，重视日常工作的廉政细节。教育职工不接受行政相对人的吃请、礼金、礼卡、礼物等，不参与不必要的走访、协调、业务交流而产生的应酬活动，严禁吃拿卡要。落实党风廉政建设的有关规定和责任制，明确自律标准和要求，认真搞好系统廉政建设工作。 

　　（3）强化落实职工、相对人共同监督机制。要不断完善和规范党务公开和政务公开制度，使各项工作尽可能透明化、公开化，自觉接受群众监督。 

　　左权宏远学校按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”要求，根据查找的“四风”问题和根源剖析，有针对性地提出整改措施，边整边改、即知即改。我校将坚持近期与长远相结合，求真务实，让群众看到校班子自我完善的决心和行动。