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左教党字〔2014〕4号
各学校、幼儿园：
现将《关于指导全县中小学校、幼儿园开展党的群众路线教育实践活动的方案》印发给你们，请认真遵照执行。
附件：关于指导全县中小学校、幼儿园开展党的群众路线教
育实践活动的方案
中共左权县教育科技局总支委员会
2014年3月28日
附件
关于指导全县中小学校、幼儿园开展党的
群众路线教育实践活动的方案
根据《左权县深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（左发〔2014〕7号）和《左权县教育科技局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（左教党字〔2014〕3号）文件精神和要求，结合教育工作实际，现就全县中小学校、幼儿园深入开展党的群众路线教育实践活动提出如下指导意见。
一、工作目标
按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，紧扣“坚持党的群众路线，办好人民满意教育”这一主题，紧紧围绕“推进义务教育均衡发展”这个载体，以“强化师德师风建设，提升教育教学质量，办人民满意的教育”为抓手，以“三评议三建设三满意”活动为自选动作，突出问题导向，回应群众关切，狠抓“四风”方面存在的突出问题，使全县中小学校、幼儿园教育实践活动取得实实在在的成效。
二、工作重点
（一）突出解决学校领导班子作风方面的问题
重点解决中小学校、幼儿园领导班子教育思想陈旧，开拓创新意识不强，政策业务水平不高，脱离教学一线，检查评比过多、过滥，随意加重师生负担，组织活动讲排场、比阔气，争名逐利，以权谋私，紧要关头不担当、不作为。
（二）突出解决学校组织管理和教育教学方面的问题
重点解决中小学校、幼儿园党组织建设重视不够，不正常开展组织生活，党组织和党员作用发挥不明显，功能弱化；党团工组织各自为阵，难以形成合力，党组织和领导班子满足现状，教学管理粗放，教学质量低；教学设施设备使用率低，教学资源浪费；学校管理不深不细、制度执行失之于宽、失之于软、随意性大，财务管理混乱，治安、消防、食品卫生、校园安全隐患多等问题。
（三）突出解决教师师德师风方面的问题
重点解决教师理想信念动摇，思想空虚，精神颓废，不思进取，得过且过；沉湎于网络虚拟世界，不了解学生思想动态，不会做学生的思想工作，搞有偿家教，变相收费，向家长索要财物；对学生进行体罚或变相体罚；不遵守工作纪律，迟到早退，随意旷工等问题。
三、主要环节和方法步骤
各学校、幼儿园开展党的群众路线教育实践活动，从2014年3月开始，9月基本完成，具体到每一所学校，集中开展活动时间不少于3个月。面向全县所有中小学校、幼儿园的领导班子、党员、教职工。从学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节进行，工作要有效衔接、相互贯通。
（一）学习教育、听取意见
1.积极动员部署。要扎实做好部署筹备工作。一要吃透活动精神，结合实际，制定切实可行、特色鲜明的实施方案。二要成立活动领导小组及办公室，明确职责任务和工作规则。三要召开动员大会，对活动进行全面动员部署，学校领导班子和党组织主要负责同志作动员报告，对活动做出具体安排，传达贯彻上级党组织要求。四要进行民主评议。在动员会议结束时，要在参会人员中征求意见和开展民主评议。
2.精心组织学习。各学校、幼儿园要合理安排学习时间，做到两手抓、两兼顾、两促进。组织全体党员和教职员工，认真学习习近平总书记系列重要讲话；学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等必读书目；学习教育部长、党组书记袁贵仁系列重要讲话；学习《弘扬焦裕禄精神》选编；学习专业理论知识。在学习方式上，采取专题辅导、主题讨论、集中宣讲、听党课、观看党风廉政建设警示教育片、举办读书会、个人自学等方式。学校要制定计划，做出安排，教师要做到拟定一份学习计划、通读一遍规定篇目、精读一系列领导讲话、撰写一篇体会文章、摘抄一本学习笔记、参加一次支部讨论交流，集中学习时间不少于3天，
在学习过程中，要结合实际组织开展好“三项”活动。一是深入开展师德师风建设活动。解决教师理想信念动摇、思想空虚、工作不安心、知识更新跟不上、业余时间打麻将等问题。引导党员教师树立正确的群众观、事业观，自觉做到为人师表、爱教乐教、教书育人。二是深入开展名师名校建设活动。开展教师读书、师徒结对、青蓝工程、团队建设、教学竞赛、岗位大练兵、学术沙龙、专家讲座等多样化的培训活动，为教师专业成长搭建平台。三是深入开展学生养成教育活动。切实加强中小学素质教育，培育学生养成良好的学习、生活习惯。深入开展“三爱三节”教育活动，加大爱国主义、思想道德教育力度，培养德智体美全面发展的人才。
3.广泛深入征求意见。要围绕“四风”、党员党性修养、组织建设、改革发展、教育教学、学校管理等，各学校、幼儿园要采取召开座谈会、上门走访、相互谈心、问卷调查、发放征求意见表、设立意见箱、职工评议等灵活多样的方式，面向全体党员、教职员工、学生、家长、离退休教职工，广泛听取意见建议。开展“全员大家访”活动，学校党支部书记、班子成员和党员干部要带头沉下身子，走近学生，走近家长，面对面谈、背靠背提，带头听取意见。征求到的所有意见要梳理汇总，公开通报，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
（二）查摆问题、开展批评
1.深入分析查找问题。要对照党章、对照党的教育方针、对照改进作风要求、对照先进典型、对照教师职业道德规范、对照家长愿望，通过上级点、家长谈、师生提、自己找、集体议的方式，认真查找“四风”、教育教学管理、师德师风、基层组织建设等方面的问题。对每个问题要仔细分析，认真查找原因，为有序推动整改落实，建章立制奠定扎实的基础。
2.认真撰写对照检查材料。各学校、幼儿园领导班子和党员、教职工都要撰写对照检查材料。领导班子要重点检查学校基层组织建设、教育改革、教学管理、教师队伍建设等方面的具体表现和“四风”方面的突出问题。从贯彻执行教育方针政策、更新教育教学理念、完善制度机制、优化育人环境等方面深刻剖析，明确整改方向和措施。班子成员和党员教职工重点检查为人师表、立德树人、爱岗敬业、关爱学生、教书育人等方面的具体表现和典型事例，从理想信念、宗旨意识、党性修养、工作纪律、职业道德等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。党支书记要亲自撰写学校领导班子和本人的对照检查材料，并在一定范围内征求意见，报请上级党组织和督导组严格审核把关。班子成员对照检查材料由党组织书记审核把关，党员教职工对照检查材料由班子成员负责审核。个人对照检查材料要亲自动手，不得由他人代笔。不得将对照检查材料写成工作总结。对查找问题不准确、剖析原因不透彻、整改措施不可行的要责令重写，防止轻描淡写，敷衍了事。
3.开好专题组织生活会。各学校、幼儿园领导班子都要紧紧围绕活动主题和实践载体，在广泛征求意见、深入查找问题的基础上，召开专题组织生活会，开展深刻的自我批评和诚恳的相互批评。自我批评要讲出个人思想和作风方面存在的突出问题。相互批评要实事求是、坚持原则，不回避矛盾、真心实意帮助同志。会前，支部书记同班子成员、班子成员相互之间、班子成员同党员教师、党员教师同普通教职工都要开展谈心交心，认真撰写发言材料。会上，要开门见山谈问题、提不足、讲整改，逐个通过，达到“醒醒脑、红红脸、出出汗、排排毒”的效果。会后，要向全体教职工通报专题组织生活会情况。组织生活会要请上级机关党员领导干部、督导组成员和全体党员参加，教职工和离退休教师代表列席会议。
（三）整改落实、建章立制
1.狠抓问题整改落实。针对“四风”问题和征求到的意见建议、各学校、幼儿园要进行详细的梳理归纳，列出问题清单，制定切实可行的整改方案，明确整改项目、整改目标、整改措施、整改责任人和整改时限。整改方案和整改情况要以合适的方式向全体教职工通报，接受各方面监督，确保整改成效让教职员工、学生、家长看得见、感受得到、大多数人满意。要重点解决一批涉及师生家长利益、社会反响相对集中的问题，关注农民工子女、农村留守儿童及残疾学生接受学校教育的问题，制定和落实帮教措施。
2.健全和落实制度。要注意把解决突出问题和完善规章制度有机结合起来，围绕中小学校、幼儿园“四风”方面的突出问题和其它方面的突出问题，按照简便、务实、管用的原则，对现有规章制度进行一次全面梳理，该坚持的坚持，该修改的修改，该废除的废除。特别要针对有的学校管理不严、财务管理存在漏洞，校园管理、食品卫生、周边安全方面存在隐患的问题，制定有效管用的规章制度。要强化制度执行，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，防止问题出现反弹。
3.整顿校风校纪。坚持严字当头，整治各学校、幼儿园内部不正之风，重点整治师德师风、教育教学、队伍建设方面的突出问题，一项一项地抓，一个一个地改。要加强各学校、幼儿园领导班子建设，对作风专横，学校管理混乱，各项制度落实不够，教职员工思想混乱的学校，领导班子要下决心整顿。要加强党团工会妇女等组织建设，对不重视中小学校、幼儿园基层组织建设，党员作用发挥不明显，党建工作成效不显著，群团组织整体水平低的中小学校、幼儿园党组织进行整顿加强。要严格教职工队伍教育管理，对工作敷衍、不发挥作用的党员，要严格进行批评教育。对教职员工、学生和家长意见反映多、社会影响差、屡教不改的教师和长期不在岗、吃空饷的教职员工要做出严肃的处理。
在活动的每个环节，重要节点，教科局指导组都要深入各学校、幼儿园进行认真指导。在活动第二环节结束时，要集中开展“回头看”工作，各学校、幼儿园要认真自查、教科局指导组督查、领导小组办公室评估的“二查一评”方式，及时审视和检查教育实践活动的成效，有针对性地解决活动中存在的虚、空、偏问题。教育实践活动基本结束时，各学校、幼儿园要召开深入开展党的群众路线教育实践活动总结大会，全面总结教育实践活动成效和经验启示，为今后加强党的作风建设提供有益借鉴。
四、切实加强组织领导
（一）落实领导责任
各学校、幼儿园要制定切合实际的工作方案，明确目标要求、工作重点和方法步骤，突出活动主题，明确活动载体，落实活动措施，保证活动有序健康开展。各学校、幼儿园党组织主要负责人要承担起第一责任人的责任，把教育实践活动紧紧抓在手上，发挥好示范推动作用。要对活动的每个环节进行小结，活动结束后要适时总结。对在教育实践活动中走过场的，要追究中小学校、幼儿园主要负责人的责任。各中小学校、幼儿园党支部负责人和班子成员绝对不能有过了关、松口气的思想，后续工作要继续落实，作风建设要长期坚持。
（二）坚持统筹兼顾
各学校、幼儿园要注意处理好开展教育实践活动与学校教育教学工作的关系，不以开展教学活动代替教育实践活动，也不因教育实践活动分散教学活动精力。要坚持时间服从质量，灵活安排各环节的进度，不搞“一刀切”，不搞“齐步走”。既要完成“规定动作”，又要创新“自选动作”，力争达到中小学校、幼儿园管理加强，教学质量提升，校风师风好转，教师舒心、学生安心、家长放心、社会满意的效果。
（三）坚持分类指导
针对各学校、幼儿园党员领导干部、党员中层干部、党员学科带头人、普通教职工党员等不同群体，进行分类指导，提出具体工作要求，确定重点学习内容和需要重点解决的问题。要从实际出发，有什么问题就解决什么问题，确保不虚不空不偏、不走过场，切实增强教育实践活动的针对性和实效性。
（四）加强宣传引导
各学校、幼儿园要重视活动的宣传报道工作，通过工作简报、新闻报道、典型宣传等方式，宣传教育实践活动重大意义、主要内容等，充分反映教育实践活动的进展和成效，要相互交流好做法、好经验，取长补短，相互促进。 | 
